El próximo presidente de Perú heredará uno de los cargos más inestables de América Latina. En un país que ha tenido nueve mandatarios en diez años, el desafío no será únicamente gobernar una economía golpeada o responder al malestar social, sino convivir con un Congreso que ha demostrado tener la fuerza suficiente para poner fin a presidencias enteras.
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Congreso del Perú discute mociones de vacancia. Foto:EFE
El mandatario que resulte elegido en la segunda vuelta presidencial del domingo –entre la derechista Keiko Fujimori y el izquierdista Roberto Sánchez– deberá gobernar junto a un Parlamento renovado en las elecciones legislativas del 12 de abril, que además marcaron el regreso del sistema bicameral en Perú por primera vez en más de tres décadas.
¿El presidente que será elegido el domingo sobrevivirá al Congreso?
Aunque en la forma Perú tiene un sistema presidencialista, de hecho, funciona como un sistema parlamentario, según analistas.
La clave de la inestabilidad radica en un artículo de la Constitución que permite al Congreso declarar en “vacancia” a un presidente por “incapacidad moral permanente”, definición vaga que queda a criterio de los legisladores.
Roberto Sánchez y Keiko Fujimori se enfrentarán en la segunda vuelta. Foto:Keiko Fujimori
“El pueblo pone un presidente y el Congreso lo saca”, dice Leonidas Valdez, mototaxista de 49 años, en un barrio popular de Lima.
Desde hace una década, Perú ha tenido un promedio de casi un mandatario por año, inédito en América Latina. Uno, incluso, duró cinco días.
“Somos el hazmerreír de otros países que ven cómo cambiamos de presidente a cada rato”, comenta el transportista Julio Raurau, de 48 años.
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Fujimori o Sánchez sustituirán a partir del 28 de julio al presidente interino José María Balcázar, nombrado a su vez en lugar de otro mandatario fugaz.
Aunque habrá un Senado (60 sillas) que actuará como filtro de la Cámara de Diputados (130), esa espada de Damocles seguirá en manos del nuevo parlamento.
La ‘tentación’ de la vacancia
Los presidentes no han tenido mayoría legislativa desde 2016 y en el choque de poderes, las componendas políticas y casos de corrupción han llevado a destituciones y renuncias.
Perú regresa al sistema bicameral. Foto:AFP
Un parlamento bicameral, según Paulo Vilca, del Instituto de Estudios Peruanos (IEP), tendrá más poder aunque se “hace más complejo” sacar a un gobernante al requerirse los votos de al menos dos tercios de ambas cámaras: 40 senadores y 87 diputados.
Ni Fuerza Popular, de Fujimori, ni Juntos por el Perú, de Sánchez, tendrán mayoría, pero la derecha tendrá más posibilidades de tejer alianzas, como ha ocurrido en la última década.
“La tentación de la vacancia siempre va a existir porque la cosa es sumar votos, pero Keiko Fujimori tendrá 22 senadores” y le será más fácil bloquearla, dijo el politólogo Fernando Tuesta.
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Fujimori, cuyo partido tiene 40 diputados, podrá “asegurar consensos porque hay un grupo de derecha grande”, destacó el politólogo Eduardo Dargent, al referirse a varios de los otros cuatro partidos con silla en el parlamento.
La candidata a la presidencia de Perú Keiko Fujimori (c). Foto:EFE
Con 14 senadores y unos 31 diputados de su partido y una balanza legislativa inclinada a la derecha, Sánchez tendría dificultades para frenar una remoción, coincidieron Tuesta y Dargent.
A Fujimori sus críticos le atribuyen gran parte de la inestabilidad política de Perú, dada la fuerte influencia de su partido.
Desconfianza en el Congreso peruano
Un 87 % de los peruanos desaprueban al parlamento, según un sondeo de Ipsos. Desde 2020, la Fiscalía acumuló denuncias contra 67 congresistas por presuntamente unos 700 delitos, la mayoría por corrupción.
La modalidad más extendida fue la de los “mochasueldos”, como la prensa bautizó a los congresistas que se apropiaban de parte del sueldo de sus empleados.
En un escándalo en 2025, una congresista fue fotografiada cuando su asistente le arreglaba las uñas de los pies en su despacho. Bajo el apelativo del “cortauñas”, se volvió viral.
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El congresista Freddy Díaz fue acusado de drogar y violar a una trabajadora en su despacho. Fue condenado en 2024 a unos 13 años de prisión.
Un 87 % de los peruanos desaprueban al parlamento. Foto:EFE
Para el politólogo Arturo Maldonado, los partidos tienen “escasos filtros” para escoger a sus candidatos y habrá quienes tratarán “de aprovecharse” del cargo “para beneficios particulares”.
“No sabemos en qué manos vamos a caer realmente”, dice Carmen Zúñiga, de 50 años, empleada de un comedor popular de Lima, al mostrar la poca expectativa de los peruanos con el nuevo Congreso.
